各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　2018年11月，中央第九巡視組對(duì)水利部開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視時(shí)向我部反饋指出，某省一起水利扶貧工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)直接選定施工單位。該行為是水利工程建設(shè)領(lǐng)域一起違規(guī)招投標(biāo)的典型案例，破壞了公平公正的水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，增加了地方水行政主管部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，暴露出水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管工作還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和盲區(qū)死角。

　　為進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)行為，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)健康有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，從源頭上預(yù)防腐敗，請(qǐng)各地水行政主管部門(mén)認(rèn)真對(duì)政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)展自查自糾，要求如下。

　　一、各地水行政主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)真組織好自查自糾工作。對(duì)2017年以來(lái)開(kāi)工的政府投資水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及標(biāo)后履約情況組織開(kāi)展自查自糾，特別對(duì)貧困地區(qū)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，及檢查、稽查、巡查、投訴舉報(bào)和群眾反映突出、涉及民生的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題要責(zé)令責(zé)任單位即知即改、邊查邊改、立行立改，不能一時(shí)解決的要有針對(duì)性地制定整改措施、推動(dòng)問(wèn)題解決，徹底整改到位。視情節(jié)輕重，嚴(yán)格處理違規(guī)人員，嚴(yán)厲處罰責(zé)任單位，用鐵的紀(jì)律規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

　　二、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。各地水行政主管部門(mén)要深入分析問(wèn)題原因，結(jié)合整改落實(shí)情況，嚴(yán)格對(duì)照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等法律規(guī)定的有關(guān)要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，督促健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，從體制機(jī)制上出實(shí)招、求實(shí)效，把規(guī)范招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持久性的工作來(lái)抓，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目一律要求公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)禁肢解工程規(guī)避招標(biāo)，防止虛假招標(biāo)串通投標(biāo)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善制度流程、堵塞管控漏洞和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)等措施，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效率，確保監(jiān)管到位，不留死角。

　　請(qǐng)各地于2019年5月31日前完成自查自糾工作總結(jié)報(bào)告并如實(shí)填寫(xiě)《政府投資水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)自查自糾工作表》（見(jiàn)附件），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋單位公章后以書(shū)面形式報(bào)送我部水利工程建設(shè)司，并上報(bào)電子文檔。我部將根據(jù)各地工作開(kāi)展情況，適時(shí)開(kāi)展抽查檢查，對(duì)違規(guī)責(zé)任主體將從嚴(yán)從重從快進(jìn)行處罰。

　　聯(lián) 系 人：馬濤、邢航

　　聯(lián)系電話：010-63202170、0010-63202229

　　傳    真：010-63202571

　　電子郵箱：zxzl@mwr.gov.cn

水利部辦公廳

2019年3月28日